Reforma de 2007 al ISSSTE en peligro: ¿Colapsará el sistema de pensiones y aumentará la desigualdad?

Modificar la reforma del ISSSTE de 2007, que introdujo a los empleados del Estado a las Afores, se considera una acción casi imposible, dado que, según lo demandan los maestros de la CNTE, provocaría la insolvencia del sistema de pensiones mexicano y crearía un escenario de desigualdad.

Actualmente, 1.72 millones de trabajadores están inscritos en el ISSSTE y tienen una Afore, acumulando un total de 719,951 millones de pesos gestionados. Esto representa el 10% del total de fondos manejados por las Afores.

Carlos Ramírez, quien fue presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), mencionó que anular la reforma de 2007 sería equivalente a “expropiar” los ahorros de las Afores de los trabajadores públicos.

“Esos 1.7 millones de empleados estatales en las Afores son personas reales que durante los últimos 17 años han estado ahorrando en su Afore, entonces, ¿cómo se podría anular si ya han pasado 17 años y han acumulado dinero en su Afore? Sería como confiscarles esos ahorros”, explicó.

Además, señaló que no solo se les retirarían sus ahorros en las Afores a los trabajadores, sino que también se requeriría utilizar fondos públicos para pagar las pensiones bajo el antiguo sistema solidario, lo que implicaría que los contribuyentes mexicanos serían quienes financiarían estas pensiones.

Mencionó que esto también provocaría una situación de desigualdad, ya que mientras los empleados públicos disfrutarían de un sistema de pensiones mucho más beneficioso y subvencionado con recursos del Estado, los trabajadores inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), que son la mayoría, seguirían con el sistema de Afores, que es menos ventajoso.

“Sería una bomba financiera extremadamente inequitativa porque los que acabarían pagando no serían los derechohabientes del ISSSTE, sino todos los demás ciudadanos mexicanos. Esto llevaría a un déficit de pensiones en el país”, afirmó Pedro Vázquez Colmenares, exdirector de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales en el ISSSTE.

¿Por qué se hizo la reforma del 2007?

La reforma al ISSSTE de 2007, aprobada durante el gobierno de Felipe Calderón (PAN), fue diseñada en la administración anterior de Vicente Fox, también del PAN, para cambiar el sistema de pensiones de uno solidario, donde los trabajadores activos financian las pensiones de los jubilados, a uno de cuentas individuales gestionadas por las Afores, donde las pensiones se basan en los ahorros acumulados por el trabajador a lo largo de su vida laboral.

Esta modificación se llevó a cabo una década después de que, en 1997, el gobierno del expresidente Ernesto Zedillo (PRI) realizara una transformación similar en el sistema de pensiones del IMSS, creando el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) y las Afores.

La reforma en el ISSSTE se postergó debido a la resistencia de los sindicatos de trabajadores del Estado y porque la propuesta estuvo estancada en el Congreso durante dos años.

Pedro Vázquez Colmenares recordó que la reforma se implementó debido a la insostenibilidad financiera del sistema pensionario del ISSSTE.

Explicó que para que un sistema solidario funcione correctamente, se requiere de una gran cantidad de trabajadores jóvenes que puedan sostener financieramente las pensiones de los jubilados, situación que prevalecía en México cuando se establecieron los sistemas solidarios. Sin embargo, a medida que la población ha envejecido, estos sistemas se han vuelto insostenibles, lo cual llevó a las reformas tanto del IMSS en 1997 como del ISSSTE en 2007.

“Cuando se creó el ISSSTE, había 20 trabajadores activos por cada jubilado; para 2006, la proporción había bajado a 5.3 trabajadores por jubilado y actualmente hay menos de un trabajador por cada jubilado”, señaló Vázquez Colmenares.

Advirtió que el ISSSTE es actualmente la institución pública con la población más envejecida y que la situación actual del Instituto con sus pensiones es un presagio de lo que enfrentará el resto del país en las próximas décadas.

“Existen oportunidades para resolver los problemas del ISSSTE, pero se requieren soluciones innovadoras y estructurales, además de que estas soluciones deben estar bien fundamentadas y comunicadas claramente a la población”, concluyó.